• 綠色投融資激活“一帶一路”新發展

    作者:來源:訪問:時間:2018-8-28 16:21:40

    綠色發展是中國經濟轉型的必由之路,也是“一帶一路”沿線國家可持續發展的客觀需要,綠色發展理念充分體現在“一帶一路”倡議的頂層設計當中。“一帶一路”倡議5年來,在中企積極踐行綠色“一帶一路”建設的同時,巨大的綠色投融資空間也得到極大激發。

    中企積極踐行綠色“一帶一路”

    5年來,我國已與100多個國家和國際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件。商務部數據顯示,今年上半年,我國在24個“一帶一路”沿線國家在建境外經貿合作區82家,新增投資25.9億美元,占中國境外經貿合作區新增總投資的87%。

    值得注意的是,在投資合作領域快速推進的同時,綠色理念和可持續發展得到越來越多的踐行。根據《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,強化基礎設施綠色低碳化建設和運營管理,在建設中充分考慮氣候變化影響。在投資貿易中突出生態文明理念,加強生態環境、生物多樣性和應對氣候變化合作。

    中國人民大學“一帶一路”經濟研究院副院長宋利芳告訴記者,中國企業對外投資中,投資的主要領域是基礎設施、能源以及鋼鐵、化工等行業,這些行業具有環境敏感性。此外,“一帶一路” 65個沿線國家基本是發展中國家,環境相對比較脆弱。

    環境治理項目為中國企業拓展“一帶一路”合作開啟了新的空間。庫布其國際沙漠論壇執行秘書長、億利資源集團副總裁趙勇表示,庫布其沙漠是世界上第一個被整體治理的沙漠。“一帶一路”沿線荒漠化嚴重的國家,可以借鑒庫布其的模式和經驗。“去年,聯合國環境署在庫布其設立了‘一帶一路’沙漠經濟創新中心,現在中心工作已啟動。”

    聯合國駐華系統協調員羅世禮表示,目前,已有15個聯合國機構和中方有關機構簽訂了與“一帶一路”有關的協議。這些協議核心是致力于打造2030年可持續發展議程和綠色“一帶一路”之間的協同效應。

    “‘一帶一路’建設蘊含巨大綠色機遇與潛力,綠色‘一帶一路’可為沿線國家人員交流提供更廣的平臺,為共同應對環境問題拓展合作渠道,幫助提升環境管理能力,推動環保科技產業合作。”中國-東盟環境保護合作中心高級工程師周軍指出。

    “一帶一路”綠色投融資潛力巨大

    業內人士指出,“一帶一路”沿線國家投資需求巨大。特別是在基礎設施、城市綜合開發、物流、貿易、跨境電商等方面存在大量投融資需求。然而,相關國家國內資金供給嚴重不足。

    原中國保監會副主席周延禮日前表示,“一帶一路”建設相關的項目具有投資規模大、周期長的特點。根據亞洲開發銀行測算,到2020年,除了中國之外,亞太地區國家基礎設施建設方面投資需求每年大約需要6000多億美元。但是公共部門和私營部門能夠提供的資金總額只有1/3左右。而這2000多億美元的資金還需要很多苛刻條件才能夠滿足。

    巨額投資缺口之下,中國金融機構積極布局“一帶一路”沿線國家。數據顯示,僅中資銀行方面,截至2017年末,就有10家中資銀行在26個“一帶一路”沿線國家設立了68家一級分支機構,參與近3000個“一帶一路”項目,累計發放貸款超過2000多億美元。主要用于能源、裝備制造以及支持當地出口。

    此外,內蒙古、浙江、新疆、廣州、貴州、安徽、江蘇、海南、山東等地紛紛出臺政策支持綠色基金。“目前全國試點省份綠色項目庫的構建,以及發改委、財政部的政府引導基金,科技部的綠色技術數據庫等,都是綠色金融的創新。綠色基金板塊也會成為未來‘一帶一路’沿線國家合作的動力。”中國金融學會綠色金融專業委員會副秘書長、中國社科院金融所副研究員安國俊表示。

    周軍指出,“一帶一路”沿線大部分國家綠色產業發展空間廣闊,尤其在環保基礎設施方面。目前,方興未艾的綠色金融機制和綠色信貸政策,正在引導更多的資金投向節能環保產業,絲路基金、亞投行也一直關注和支持綠色投資。

    周延禮還特別指出,在“一帶一路”建設過程當中,要提升保險服務在“一帶一路”建設合作中的產品、機構、人才等要素水平,順應“一帶一路”互聯互通的趨勢,加快保險國際化的步伐。

    不斷提升綠色投資效益

    “‘一帶一路’為新一代綠色產品和綠色技術提供了廣闊市場。中國企業在利用好投資機會的同時,也必須下大力氣培育綠色發展的技術,這是我們彎道超車的機會。”清華大學金融與發展研究中心客座研究員朱壽慶表示。

    “中國對外輸出的是高效、清潔、低碳的產能,這是我們的方向。”自然資源保護協會中國項目能源、環境與氣候變化高級顧問楊富強認為,“一帶一路”合作項目要非常注意能源結構,以清潔能源為主,要盡量少用化石能源。即便用化石能源,也要提高化石能源的利用效率。同時,要出臺相關標準,不僅要滿足當地標準,還要建議相關的政府部門,對“走出去”的企業提出更高標準。

    綠色項目是“一帶一路”合作的重要市場,而綠色金融是實現“一帶一路”綠色投資的基礎。清華大學國家金融研究與發展研究中心主任、中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿認為,基于人類所面臨的共同挑戰,全球都有必要發展綠色金融。所謂綠色金融就是要為綠色經濟提供金融服務,就是投融資的服務要為綠色經濟的發展,包括新能源、污水處理、大氣污染的治理等提供融資。

    中國人民大學重陽金融研究院執行院長、中國金融學會綠色金融專業委員會秘書長王文表示,中國在短短三年時間里,就成為全世界最大的綠色金融市場,也證明了綠色金融之路在中國是行得通的。我們要把綠色金融之路,尤其是綠色投資效益推向全世界,向全世界分享我們的方案,這就是中國對全世界的貢獻。

    據楊富強介紹,目前已制訂了各種各樣的綠色指標體系,要讓銀行等金融機構知道哪些項目可以支持,哪些項目風險比較高,應適可而止。“金融是重要的手段,要通過市場機制,通過把好金融關口,支持綠色之路持續走下去,為發展中國家謀取更大的利益。”

    雖然在綠色投資和綠色金融方面已經有所探索,但還有一些問題亟待解決。有專家指出,“一帶一路”沿線國家處于不同的經濟發展階段,各國行業法律法規和環保標準不盡相同,國際社會也尚未形成統一明確的綠色項目標準。目前我們國家在綠色產業標準化的發展進程相對比較快,但仍存在可操作性、及時性不足等方面的問題。

    亞洲開發銀行能源部門總監翟永平表示,在政策環境上,碳稅、排污稅的征收等可能會改善一些問題,但是也還存在一些綠色成本和收入分擔的問題。在解決綠色的收益和成本這對矛盾的時候,應考慮引入高技術、新技術、數字技術,從而比較有效地解決綠色項目的成本問題。“讓綠色項目有收益,這個事情才能做下去,才能做好。”

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